Кадастровый план территории
10.05.2026
(предварительная версия)

Документация по планировке территории: виды, состав, особенности подготовки

Какие виды документации по планировке территории предусмотрены законодательством

Виды документации по планировке территории согласно постановлению Правительства РФ от 02.02.2024 № 112:

  • Проект планировки территории.
  • Проект межевания территории в составе проекта планировки территории.
  • Проект межевания территории в виде отдельного документа, подготовленный на основе ранее утвержденного проекта планировки территории.
  • Проект межевания территории в виде отдельного документа.

Видами документации по планировке территории согласно ч. 4 ст. 41 ГрК РФ являются:

  • проект планировки территории;
  • проект межевания территории.
Узнать стоимость работ по подготовке проекта планировки и/или проекта межевания территории

Какие варианты и особенности разработки проектов планировки и межевания территории предусмотрены законодательством

Проект планировки территории (ППТ) и (или) проект межевания территории (ПМТ)

Проект планировки и (или) межевания территории одного или нескольких смежных элементов планировочной структуры территориальных зон (определенных правилами землепользования и застройки) и/или функциональных зон (установленных схемами территориального планирования муниципальных районов, генеральными планами поселений, муниципальных округов, городских округов)*

Проект планировки и (или) межевания территории, в отношении которой предусматривается осуществление комплексного развития территории

Документация по планировке территории (ДПТ)

Документация по планировке территории, предусматривающая размещение одного или нескольких линейных объектов

Документация по планировке территории ведения гражданами садоводства или огородничества

Документация по планировке территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков

* Формулировка изменена на более понятную.

Проект планировки территории является основой для подготовки проекта межевания территории, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 41 Градостроительного кодекса. Подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории или в виде отдельного документа. [ч. 6 ст. 41 ГрК РФ]

Применительно к территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, территории, в границах которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, а также не планируется размещение линейных объектов, допускается подготовка проекта межевания территории без подготовки проекта планировки территории в целях, предусмотренных частью 2 статьи 43 Градостроительного кодекса. [ч. 5 ст. 41 ГрК РФ]

Особенности подготовки документации по планировке территории садоводства или огородничества устанавливаются Федеральным законом от 29 июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации". [ч. 7 ст. 41 ГрК РФ]

Со дня утверждения документации по планировке территории, в отношении которой принято решение о ее комплексном развитии, ранее утвержденная документация по планировке этой территории признается утратившей силу. [ч. 10.3 ст. 45 ГрК РФ]

Узнать стоимость работ по подготовке проекта планировки и/или проекта межевания территории

Какой состав у документации по планировке территории

Проект планировки территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по ее обоснованию. [ч. 2 ст. 42 ГрК РФ]

Проект межевания территории состоит из основной части, которая подлежит утверждению, и материалов по обоснованию этого проекта. [ч. 3 ст. 43 ГрК РФ]

Следует обратить внимание на то, что утверждение материалов по обоснованию вместе с основной частью документации по планировке территории, а также требование внесения изменений в материалы по обоснованию являются прямым нарушением действующего законодательства. Цель подготовки таких материалов – обоснование решений основной части документации по планировке территории на момент ее утверждения. Устаревание материалов по обоснованию и потеря ими актуальности со временем является нормальным и неизбежным процессом, а такие материалы не должны использоваться для каких-либо целей после утверждения документации по планировке территории.

Состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации. [п. 4 ст. 41.1 ГрК РФ]

Положение о составе и содержании документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов (далее – Положение) утверждено постановлением Правительства Российской Федерации № 564 от 12.05.2017 и устанавливает состав и содержание такой документации. [п. 1 ППРФ от 12.05.2017 № 564]

Нижеуказанные требования не могут применяться к составу и содержанию документации по планировке территории, предусматривающей размещение одного или нескольких линейных объектов, т.к. в соответствии с пунктом 4 статьи 41.1 Градостроительного кодекса РФ состав и содержание документации по планировке территории, предусматривающей размещение таких объектов, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

ПРОЕКТ ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ [ст. 42 ГрК РФ]

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ (ПОДЛЕЖИТ УТВЕРЖДЕНИЮ)

Чертеж или чертежи планировки территории [п. 1 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ]

Красные линии

В случае их установления, изменения

Границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры

Границы существующих (при наличии) и планируемых элементов планировочной структуры (в случае выделения одного или нескольких элементов планировочной структуры, изменения одного или нескольких существующих элементов планировочной структуры).

Границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства

Положение о характеристиках планируемого развития территории [п. 2 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ]

Плотность и параметры застройки территории

В пределах, установленных градостроительным регламентом

Характеристики объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения и необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в т.ч.:

        · Характристики объектов, включенных в программы комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры, программы комплексного развития транспортной инфраструктуры, программы комплексного развития социальной инфраструктуры и необходимых для развития территории в границах элемента планировочной структуры

Сведения и информация для зон планируемого размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения, в т.ч.:

        · Сведения о плотности и параметрах застройки территории, необходимые для размещения указанных объектов

        · Информация о планируемых мероприятиях по обеспечению сохранения применительно к территориальным зонам, в которых планируется размещение указанных объектов, фактических показателей обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и фактических показателей территориальной доступности таких объектов для населения

В целях согласования проекта планировки территории в соответствии с частью 12.7 статьи 45 ГрК РФ

Положения об очередности планируемого развития территории [п. 3 ч. 3 ст. 42 ГрК РФ]

Этапы и максимальные сроки осуществления архитектурно-строительного проектирования

Этапы и максимальные сроки строительства, реконструкции объектов капитального строительства жилого, производственного, общественно-делового и иного назначения, необходимых для функционирования таких объектов и обеспечения жизнедеятельности человека объектов коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, иных объектов (в том числе зданий пожарных депо)

Этапы и максимальные сроки сноса объектов капитального строительства

В случае необходимости сноса объектов капитального строительства, их частей для строительства, реконструкции других объектов капитального строительства

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА ПЛАНИРОВКИ ТЕРРИТОРИИ [ч. 4 ст. 42 ГрК РФ] (НЕ ПОДЛЕЖАТ УТВЕРЖДЕНИЮ)

Карта (фрагмент карты) планировочной структуры территорий поселения, муниципального округа, городского округа, межселенной территории муниципального района с отображением границ элементов планировочной структуры

Результаты инженерных изысканий в объеме, предусмотренном разрабатываемой исполнителем работ программой инженерных изысканий

В случаях, если выполнение таких инженерных изысканий для подготовки документации по планировке территории требуется в соответствии с ГрК РФ

Обоснование определения границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства

Схема организации движения транспорта (включая транспорт общего пользования) и пешеходов, отражающую местоположение объектов транспортной инфраструктуры и учитывающую существующие и прогнозные потребности в транспортном обеспечении на территории, а также схему организации улично-дорожной сети

Схема границ территорий объектов культурного наследия

Схема границ зон с особыми условиями использования территории

Обоснование соответствия планируемых параметров, местоположения и назначения объектов регионального значения, объектов местного значения нормативам градостроительного проектирования и требованиям градостроительных регламентов

Обоснование соответствия установленным правилами землепользования и застройки расчетным показателям минимально допустимого уровня обеспеченности территории объектами коммунальной, транспортной, социальной инфраструктур и расчетным показателям максимально допустимого уровня территориальной доступности таких объектов для населения

Применительно к территории, в границах которой предусматривается осуществление комплексного развития территории

Схема, отображающая местоположение существующих объектов капитального строительства, в том числе линейных объектов, объектов, подлежащих сносу, объектов незавершенного строительства, а также проходы к водным объектам общего пользования и их береговым полосам

Варианты планировочных и (или) объемно-пространственных решений застройки территории в соответствии с проектом планировки территории

В отношении элементов планировочной структуры, расположенных в жилых или общественно-деловых зонах

Перечень мероприятий по защите территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, в том числе по обеспечению пожарной безопасности и по гражданской обороне

Перечень мероприятий по охране окружающей среды

Обоснование очередности планируемого развития территории

Схема вертикальной планировки территории, инженерной подготовки и инженерной защиты территории

В случаях, установленных уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, и в соответствии с требованиями, установленными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти

Иные материалы для обоснования положений по планировке территории

В состав проекта планировки территории может включаться проект организации дорожного движения, разрабатываемый в соответствии с требованиями Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

Узнать стоимость работ по подготовке проекта планировки и/или проекта межевания территории

ПРОЕКТ МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ [ст. 43 ГрК РФ]

ОСНОВНАЯ ЧАСТЬ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ (ПОДЛЕЖИТ УТВЕРЖДЕНИЮ)

Текстовая часть [ч. 5 ст. 43 ГрК РФ]

Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, в том числе возможные способы их образования

Перечень и сведения о площади образуемых земельных участков, которые будут отнесены к территориям общего пользования или имуществу общего пользования, в том числе в отношении которых предполагаются резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд

Виды разрешенного использования земельных участков, в том числе образуемых и изменяемых

В случае, если в соответствии с ГрК РФ, другими федеральными законами вид или виды разрешенного использования земельного участка определяются в соответствии с документацией по планировке территории. При этом в случае планируемого размещения объекта капитального строительства вид или виды разрешенного использования земельного участка должны соответствовать назначению объекта, в отношении которого проектом планировки территории установлена зона планируемого размещения объекта капитального строительства

Целевое назначение лесов, вид (виды) разрешенного использования лесного участка, количественные и качественные характеристики лесного участка, сведения о нахождении лесного участка в границах особо защитных участков лесов

В случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков

Сведения о границах территории, в отношении которой утвержден проект межевания

Содержащие перечень координат характерных точек этих границ в системе координат, используемой для ведения Единого государственного реестра недвижимости. Координаты характерных точек границ территории, в отношении которой утвержден проект межевания, определяются в соответствии с требованиями к точности определения координат характерных точек границ, установленных в соответствии с ГрК РФ для территориальных зон

Категория земельных участков, в том числе образуемых

Указывается в случаях, если в соответствии с федеральным законом перевод земель из одной категории в другую, отнесение земель к определенной категории земель осуществляются в соответствии с документацией по планировке территории. При этом указывается категория земель, соответствующая виду или видам разрешенного использования земельного участка. Указание на отнесение земельного участка к категории земель населенных пунктов допускается только в случае его нахождения в границах населенного пункта.

Чертежи межевания территории [ч. 6 ст. 43 ГрК РФ]

Границы планируемых и существующих элементов планировочной структуры

Границы планируемых элементов планировочной структуры показываются в случае, если подготовка проекта межевания территории осуществляется в составе проекта планировки территории

Красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 ГрК РФ

В соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 43 ГрК РФ подготовка проекта межевания территории осуществляется для установления, изменения, отмены красных линий для застроенных территорий, в границах которых не планируется размещение новых объектов капитального строительства, а также для установления, изменения, отмены красных линий в связи с образованием и (или) изменением земельного участка, расположенного в границах территории, применительно к которой не предусматривается осуществление комплексного развития территории, при условии, что такие установление, изменение, отмена влекут за собой исключительно изменение границ территории общего пользования. [п. 2 ч. 2 ст. 43 ГрК РФ]

Линии отступа от красных линий в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений

Границы образуемых и (или) изменяемых земельных участков, условные номера образуемых земельных участков, в том числе в отношении которых предполагаются их резервирование и (или) изъятие для государственных или муниципальных нужд

При подготовке проекта межевания территории в целях определения местоположения границ образуемых и (или) изменяемых лесных участков их местоположение, границы и площадь определяются с учетом границ и площади лесных кварталов и (или) лесотаксационных выделов, частей лесотаксационных выделов

Границы публичных сервитутов

МАТЕРИАЛЫ ПО ОБОСНОВАНИЮ ПРОЕКТА МЕЖЕВАНИЯ ТЕРРИТОРИИ (НЕ ПОДЛЕЖАТ УТВЕРЖДЕНИЮ)

Чертежи по обоснованию проекта межевания территории [ч. 7 ст. 43 ГрК РФ]

Границы существующих земельных участков

Границы зон с особыми условиями использования территорий

Местоположение существующих объектов капитального строительства

Границы особо охраняемых природных территорий

Границы территорий объектов культурного наследия

Границы лесничеств, участковых лесничеств, лесных кварталов, лесотаксационных выделов или частей лесотаксационных выделов

Узнать стоимость работ по подготовке проекта планировки и/или проекта межевания территории

Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не заменяет использование официальных документов.