Автомобильные дороги и дорожная деятельность
Структура элементов и сооружений, входящих в состав автомобильной дороги
Автомобильная дорога - объект транспортной инфраструктуры,
предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные
участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них
или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие и
подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью,
- защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения,
производственные объекты, элементы обустройства автомобильных дорог.
[п.п. 1 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
Полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки
(независимо от категории земель), которые предназначены для размещения
конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых
располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.
[п.п. 15 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
|
№
п.п.
|
Категории объектов
|
Объекты в составе категории
|
Состав объектов
|
|
1
|
Конструктивные элементы
[п.п. 1 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
|
Дорожное полотно, дорожное покрытие и подобные элементы
|
|
|
2
|
Дорожные сооружения, являющиеся технологической частью
автомобильной дороги
[п.п. 1 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
|
Защитные дорожные сооружения
|
Сооружения, к которым относятся:
[п.п. 2 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
-
элементы озеленения, имеющие защитное значение;
-
заборы;
-
устройства, предназначенные для защиты
автомобильных дорог от снежных лавин;
-
шумозащитные и
ветрозащитные устройства;
-
подобные сооружения.
|
|
Искусственные дорожные сооружения
|
Сооружения, предназначенные для движения транспортных
средств, пешеходов и прогона животных в местах пересечения автомобильных
дорог иными автомобильными дорогами, водотоками, оврагами, в местах, которые
являются препятствиями для такого движения, прогона (зимники, мосты,
переправы по льду, путепроводы, трубопроводы, тоннели, эстакады, подобные
сооружения).
[п.п. 3 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
|
|
Производственные объекты
|
Сооружения, используемые при капитальном ремонте, ремонте,
содержании автомобильных дорог.
[п.п. 4 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
|
|
Элементы обустройства автомобильных дорог
|
Сооружения, к которым относятся:
[п.п.
5 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
-
дорожные знаки;
-
дорожные ограждения;
-
светофоры;
-
устройства для регулирования дорожного
движения;
-
работающие в автоматическом режиме специальные
технические средства, имеющие функции фото- и киносъемки, видеозаписи для
фиксации нарушений правил дорожного движения, сохранности автомобильных дорог
и сбора платы в счет возмещения вреда, причиняемого автомобильным дорогам
общего пользования федерального значения транспортными средствами, имеющими
разрешенную максимальную массу свыше 12 тонн;
-
места отдыха;
-
остановочные пункты;
-
объекты, предназначенные для освещения
автомобильных дорог;
-
пешеходные дорожки;
-
пункты весового и габаритного контроля
транспортных средств;
-
пункты взимания платы;
-
стоянки (парковки) транспортных средств;
-
сооружения, предназначенные для охраны
автомобильных дорог и искусственных дорожных сооружений;
-
тротуары;
-
другие предназначенные для обеспечения дорожного
движения, в том числе его безопасности, сооружения, за исключением объектов дорожного сервиса.
|
Автомобильные дороги общего и необщего
пользования
Владельцы автомобильных дорог - исполнительные органы
государственной власти, местная администрация (исполнительно-распорядительный
орган муниципального образования), физические или юридические лица, владеющие
автомобильными дорогами на вещном праве в соответствии с законодательством
Российской Федерации. В случаях и в порядке, которые предусмотрены федеральным
законом, полномочия владельца автомобильных дорог вправе осуществлять
Государственная компания «Российские автомобильные дороги» в отношении
автомобильных дорог, переданных ей в доверительное управление
.
[п.п. 7 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
Пользователи автомобильными дорогами - физические и
юридические лица, использующие автомобильные дороги в качестве участников
дорожного движения.
[п.п. 8 абз. 1 ст. 3 257-ФЗ]
|
№
п.п.
|
Классификация автомобильных дорог по значению
|
Порядок определения значения автомобильной дороги
|
Перечни автомобильных дорог
|
|
1
|
Автомобильные дороги федерального значения общего
пользования
|
Автомобильными дорогами общего пользования федерального
значения являются автомобильные дороги:
[ч. 5 ст. 5 257-ФЗ]
-
соединяющие столицу Российской Федерации - город Москву со
столицами сопредельных государств, с административными центрами (столицами)
субъектов Российской Федерации;
-
включенные в перечень международных
автомобильных дорог в соответствии с международными соглашениями Российской
Федерации.
Автомобильными дорогами общего пользования федерального
значения могут быть автомобильные дороги:
[ч. 6 ст. 5 257-ФЗ]
-
соединяющие между собой административные
центры (столицы) субъектов Российской Федерации;
-
являющиеся подъездными дорогами, соединяющими
автомобильные дороги общего пользования федерального значения, и имеющие
международное значение крупнейшие транспортные узлы (морские порты, речные
порты, аэропорты, железнодорожные станции), а также специальные объекты
федерального значения;
-
являющиеся подъездными
дорогами, соединяющими административные центры субъектов Российской
Федерации, не имеющие автомобильных дорог общего пользования, соединяющих
соответствующий административный центр субъекта Российской Федерации со
столицей Российской Федерации - городом Москвой, и ближайшие морские порты,
речные порты, аэропорты, железнодорожные станции.
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования
федерального значения
утверждается Правительством Российской Федерации.
[ч. 5 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
2
|
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального
значения общего пользования
|
Критерии отнесения автомобильных дорог общего пользования
к автомобильным дорогам общего пользования регионального или
межмуниципального значения утверждаются высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
[ч. 8 ст. 5 257-ФЗ]
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования регионального
или межмуниципального значения утверждается высшим исполнительным органом
государственной власти субъекта Российской Федерации.
[ч. 8 ст. 5 257-ФЗ]
В перечень автомобильных дорог общего пользования
регионального или межмуниципального значения не могут включаться
автомобильные дороги общего пользования федерального значения и их участки.
[ч. 8 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
3
|
Автомобильные дороги местного значения общего пользования
|
Автомобильными дорогами общего пользования местного
значения городского и сельского поселений являются автомобильные дороги общего
пользования в границах населенных пунктов поселения, за исключением
автомобильных дорог общего пользования федерального, регионального или
межмуниципального значения, частных автомобильных дорог.
[ч. 9 ст. 5 257-ФЗ]
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного
значения сельского поселения может утверждаться органом местного самоуправления
муниципального района, если законом субъекта Российской Федерации вопрос
осуществления дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного
значения не отнесен к числу полномочий, закрепленных за сельским поселением.
[ч. 9 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
Автомобильными дорогами общего пользования местного
значения муниципального района являются автомобильные дороги общего пользования
в границах муниципального района, за исключением автомобильных дорог общего
пользования федерального, регионального или межмуниципального значения,
автомобильных дорог общего пользования местного значения поселений, частных
автомобильных дорог.
[ч. 10 ст. 5 257-ФЗ]
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного
значения муниципального района может утверждаться органом местного самоуправления
муниципального района.
[ч. 10 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
Автомобильными дорогами общего пользования местного
значения муниципального округа являются автомобильные дороги общего
пользования в границах муниципального округа, за исключением автомобильных
дорог общего пользования федерального, регионального или межмуниципального
значения, частных автомобильных дорог.
[ч. 10.1 ст. 5 257-ФЗ]
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования местного
значения муниципального округа может утверждаться органом местного
самоуправления муниципального округа.
[ч. 10.1 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
Автомобильными дорогами общего пользования местного
значения городского округа являются автомобильные дороги общего пользования в
границах городского округа, за исключением автомобильных дорог общего
пользования федерального, регионального или межмуниципального значения,
частных автомобильных дорог.
[ч. 11 ст. 5 257-ФЗ]
|
Перечень автомобильных дорог общего пользования
местного значения городского округа может утверждаться органом местного
самоуправления городского округа.
[ч. 11 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
4
|
Автомобильные дороги федерального значения необщего пользования
|
К автомобильным дорогам необщего
пользования относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности, во
владении или в пользовании исполнительных органов государственной власти,
местных администраций (исполнительно-распорядительных органов муниципальных
образований) и используемые ими исключительно для обеспечения собственных
нужд либо для государственных или муниципальных нужд.
[ч. 4 ст. 5 257-ФЗ]
|
Перечни автомобильных дорог необщего
пользования федерального
, регионального или межмуниципального значения
утверждаются соответственно уполномоченными федеральными органами
исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти
субъекта Российской Федерации.
[ч. 4 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
5
|
Автомобильные дороги регионального или межмуниципального
значения необщего пользования
|
В перечень автомобильных дорог необщего
пользования регионального или межмуниципального значения не могут быть
включены автомобильные дороги необщего пользования
федерального значения и их участки.
[ч. 4 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
6
|
Автомобильные дороги местного значения необщего
пользования
|
Перечень автомобильных дорог необщего
пользования местного значения может утверждаться органом местного
самоуправления.
[ч. 4 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
7
|
Частные автомобильные дороги общего пользования
|
К частным автомобильным дорогам общего пользования
относятся автомобильные дороги, находящиеся в собственности физических или
юридических лиц, не оборудованные устройствами, ограничивающими проезд
транспортных средств неограниченного круга лиц.
[ч. 12 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
|
8
|
Частные автомобильные дороги необщего
пользования
|
Частные автомобильные дороги, не относящиеся к дорогам общего пользования, относятся к частным автомобильным
дорогам необщего пользования.
[ч. 12 ст. 5 257-ФЗ]
|
|
Состав законодательства об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности
[ст. 4 257-ФЗ]
Законодательство об автомобильных дорогах и о дорожной
деятельности основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из
Федерального закона № 257‑ФЗ от 08.11.2007, других федеральных законов и
принимаемых в соответствии с ними законов субъектов Российской Федерации.
Отношения, указанные в
статье 1 Федерального закона № 257‑ФЗ от 08.11.2007, могут регулироваться также
нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации в случаях и в пределах,
которые предусмотрены указанным Федеральным законом, другими федеральными
законами.
Законы субъектов Российской Федерации должны соответствовать
Федеральному закону № 257‑ФЗ от 08.11.2007, другим федеральным законам,
принятым в соответствии с ними указам Президента Российской Федерации,
нормативным правовым актам Правительства Российской Федерации.
Федеральные органы исполнительной власти
вправе издавать нормативные правовые акты, регулирующие отношения, возникающие
в связи с использованием автомобильных дорог и осуществлением дорожной
деятельности, в случаях и в пределах, которые предусмотрены
Федеральным законом № 257‑ФЗ от 08.11.2007, другими федеральными законами и
принятыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Президента
Российской Федерации и нормативными правовыми актами Правительства Российской
Федерации.
На основании и во исполнение федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов субъектов Российской
Федерации органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в
пределах своих полномочий могут издавать нормативные правовые акты,
регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных
дорог и осуществлением дорожной деятельности.
На основании и во исполнение федеральных законов, иных
нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных
правовых актов субъектов Российской Федерации органы местного самоуправления в
пределах своих полномочий могут издавать муниципальные правовые акты,
регулирующие отношения, возникающие в связи с использованием автомобильных
дорог и осуществлением дорожной деятельности.
Если международным договором Российской Федерации
установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены
Федеральным законом № 257‑ФЗ от 08.11.2007, применяются правила
международного договора.
Решения межгосударственных органов, принятые на основании
положений международных договоров Российской Федерации в их истолковании,
противоречащем Конституции Российской Федерации, не подлежат исполнению в
Российской Федерации. Такое противоречие может быть установлено в порядке,
определенном федеральным конституционным законом.
Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не заменяет использование официальных документов.