Проекты планировки и межевания территории
С 1 сентября 2024 года вступило в силу постановление Правительства РФ от 02.02.2024 № 112 «Об утверждении Правил подготовки документации по планировке территории, подготовка которой осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, принятия решения об утверждении документации по планировке территории, внесения изменений в такую документацию, отмены такой документации или ее отдельных частей, признания отдельных частей такой документации не подлежащими применению, а также подготовки и утверждения проекта планировки территории в отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения».
Указанное постановление определяет в т.ч. порядок утверждения документации по планировке территории.
Область применения постановления Правительства РФ от 02.02.2024 № 112
|
|
Подготовка ДПТ осуществляется на основании решений уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, исполнительных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления
|
В отношении территорий исторических поселений федерального и регионального значения
|
Иные случаи
|
|
Порядок подготовки ДПТ
|
Да
|
Порядок подготовки и утверждения проекта планировки территории, с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 65 Правил, а также положений Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации»
|
Подготовка ДПТ лицами, указанными в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, осуществляется в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации
|
|
Порядок принятия решения об утверждении ДПТ (в том числе согласования)
|
Да
|
|
Порядок внесения изменений в ДПТ
|
---
|
|
Порядок отмены ДПТ или ее отдельных частей
|
|
Порядок признания отдельных частей ДПТ не подлежащими применению
|
Порядок утверждения документации по планировке территории (ДПТ)
Уполномоченный орган не вправе требовать от инициатора или лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, уведомление о результатах согласования, если согласующими органами, владельцами автомобильных дорог по истечении 15 рабочих дней со дня получения документации по планировке территории инициатору или лицу, указанному в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, не направлено уведомление о результатах согласования. В таком случае инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, представляется заявление о неполучении в установленный срок уведомления о результатах согласования от одного или нескольких согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, а также документ, подтверждающий отправку документации по планировке территории таким согласующим органам, владельцам автомобильных дорог.
[п. 25 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Направление документации по планировке территории на утверждение
Документация по планировке территории направляется инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в уполномоченный орган на бумажном носителе или в форме электронного документа. [п. 25 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
|
№
|
Форма отправки
|
Требования
|
|
1
|
На бумажном носителе
|
Такая документация должна быть заверена инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации (их уполномоченными представителями), и направлена в сброшюрованном и прошитом виде в 2 экземплярах, а также на электронном носителе, подписанная электронной подписью инициатора или электронной подписью лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в количестве экземпляров, равном количеству поселений, муниципальных округов, городских округов, муниципальных районов, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка документации по планировке территории, и одного экземпляра для хранения в архиве уполномоченного органа.
|
|
2
|
В форме электронного документа
|
Должна быть подписана электронной подписью инициатора или электронной подписью лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
|
Документация по планировке территории, направляемая на электронном носителе или в форме электронного документа, должна соответствовать формату, позволяющему осуществить ее размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации. [п. 25 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
К направляемой для проверки и утверждения уполномоченным органом документации по планировке территории прилагаются: [п. 26 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
- документ, содержащий сведения, подлежащие внесению в Единый государственный реестр недвижимости, в том числе описание местоположения границ земельных участков, подлежащих образованию в соответствии с проектом межевания территории;
- результаты инженерных изысканий, необходимых для подготовки документации по планировке территории, с приложением документов, подтверждающих соответствие лиц, выполнивших инженерные изыскания, требованиям части 2 статьи 47 Градостроительного кодекса Российской Федерации (в случае если необходимость выполнения инженерных изысканий предусмотрена Правилами выполнения инженерных изысканий);
- в случае если документация по планировке территории подготовлена на основании решения лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, копия такого решения с приложением задания на разработку документации по планировке территории;
- уведомление о результатах согласования согласующих органов, владельцев автомобильных дорог и (или) заявление о неполучении в установленный срок уведомления о результатах согласования от одного или нескольких согласующих органов, владельцев автомобильных дорог, а также документ, подтверждающий отправку документации по планировке территории таким согласующим органам, владельцам автомобильных дорог, и в случае наличия протокол согласительного совещания (в случае если согласование документации по планировке территории является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации).
В случае если для проверки и утверждения уполномоченным органом документация по планировке территории и прилагаемые к ней материалы направляются инициатором или лицом, указанным в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в уполномоченный орган в форме электронного документа, то документация по планировке территории и указанные документы должны быть подписаны электронной подписью инициатора или электронной подписью лица, указанного в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. [п. 27 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Проверка документации по планировке территории
Уполномоченный орган осуществляет проверку документации по планировке территории на соответствие требованиям, указанным в части 10 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в течение 15 рабочих дней со дня поступления такой документации и по результатам проверки утверждает документацию по планировке территории либо принимает решение об отклонении документации по планировке территории и направлении документации по планировке территории на доработку в случае ее несоответствия указанным требованиям. [п. 28 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Подготовка документации по планировке территории осуществляется на основании: [ч. 10 ст. 45 ГрК РФ]
- документов территориального планирования;
- правил землепользования и застройки (за исключением подготовки документации по планировке территории, предусматривающей размещение линейных объектов);
- лесохозяйственного регламента;
- положения об особо охраняемой природной территории;
в соответствии с:
- программами комплексного развития систем коммунальной инфраструктуры;
- программами комплексного развития транспортной инфраструктуры;
- программами комплексного развития социальной инфраструктуры;
- нормативами градостроительного проектирования;
- комплексными схемами организации дорожного движения;
- требованиями по обеспечению эффективности организации дорожного движения;
- указанными в части 1 статьи 11 Федерального закона "Об организации дорожного движения в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", требованиями технических регламентов, сводов правил;
с учетом:
- материалов и результатов инженерных изысканий;
- границ территорий объектов культурного наследия, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации;
- границ территорий выявленных объектов культурного наследия;
- границ зон с особыми условиями использования территорий,
если иное не предусмотрено частью 10.2 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Подготовка документации по планировке территории в целях реализации решения о комплексном развитии территории и (или) договора о комплексном развитии территории осуществляется в соответствии с таким решением без учета ранее утвержденной в отношении этой территории документации по планировке территории, если иное не предусмотрено такими решением и (или) договором. В случае, если для реализации решения о комплексном развитии территории и (или) договора о комплексном развитии территории требуется внесение изменений в генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки, подготовка указанной документации по планировке территории осуществляется одновременно с подготовкой изменений в данные генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки. Утверждение указанной документации по планировке территории допускается до утверждения этих изменений в данные генеральный план поселения, генеральный план муниципального округа, генеральный план городского округа, правила землепользования и застройки. [ч. 10.2 ст. 45 ГрК РФ]
Указанные положения Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления Правительства РФ от 02.02.2024 № 112 не предусматривают отказ в утверждении документации по планировке территории по иным не предусмотренным законодательством причинам. Также не предусмотрено дополнительное самостоятельное согласование документации по планировке территории с какими либо органами государственной власти или местного самоуправления, кроме указанных в Постановлении Правительства РФ от 02.02.2024 № 112.
Принятие решения об утверждении документации по планировке территории
Утверждение документации по планировке территории осуществляется путем принятия распорядительного акта уполномоченного органа. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Согласованная документация по планировке территории, решение о подготовке которой принято уполномоченным органом по собственной инициативе, утверждается уполномоченным органом. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Документация по планировке территории, решение о подготовке которой принято уполномоченным органом по собственной инициативе и согласование которой в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется, утверждается уполномоченным органом после ее разработки. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Уполномоченный орган в течение 5 рабочих дней со дня утверждения документации по планировке территории направляет уведомление об утверждении документации по планировке территории на бумажном носителе либо в форме электронного документа инициатору или лицу, указанному в части 1.1 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
К указанному уведомлению на бумажном носителе прилагается один экземпляр документации по планировке территории с отметкой уполномоченного органа об утверждении такой документации на месте прошивки и копия соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
К уведомлению в форме электронного документа - документация по планировке территории и копия соответствующего распорядительного акта уполномоченного органа в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного должностного лица уполномоченного органа. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Уведомление об утверждении документации по планировке территории и указанные прилагаемые документы на бумажном носителе направляются посредством почтовой связи, а в форме электронного документа - с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе посредством портала, с соблюдением требований законодательства Российской Федерации о защите государственной тайны. [п. 30 ППРФ от 02.02.2024 № 112]
Утвержденная документация по планировке территории направляется на бумажном носителе либо в форме электронного документа уполномоченным органом главе поселения, главе муниципального округа, главе городского округа, применительно к территориям которых осуществлялась подготовка такой документации, в течение 7 дней со дня ее утверждения.
Орган местного самоуправления, являющийся уполномоченным органом, обеспечивает опубликование утвержденной документации по планировке территории (проектов планировки территории и проектов межевания территории) в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, иной официальной информации, и размещает информацию о такой документации по планировке территории на официальном сайте муниципального образования (при наличии официального сайта муниципального образования) в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Уполномоченный орган в течение 7 рабочих дней со дня утверждения документации по планировке территории направляет подлежащие в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации размещению в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации сведения, документы, материалы в уполномоченные в соответствии с Градостроительным кодексом Российской Федерации на размещение в государственных информационных системах обеспечения градостроительной деятельности субъектов Российской Федерации исполнительные органы субъектов Российской Федерации, органы местного самоуправления муниципальных образований, применительно к территориям которых утверждена документация по планировке территории.
Данная информация носит исключительно информационный (ознакомительный) характер и не заменяет использование официальных документов.